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一文了解2018年中国生态建设和环境保护PPP项目建设现状

    PPP(Public—Private—Partnership)模式,是指政府与私人组织之间,为了提供某种公共物品和服务,以特许权协议为基础,彼此之间形成一种伙伴式的合作关系,并通过签署合同来明确双方的权利和义务,以确保合作的顺利完成,最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。

    2018年1-7月,全国入库生态建设和环境保护PPP项目数量为5682个,第四批审批通过生态建设和环境保护PPP项目数量为37个,总投资金额为550.62亿元。

    生态环境建设依然是工作重点

    2018年1月1日,环保税征收正式实施。应税大气污染物的税额幅度为每污染当量1.2元至12元,水污染物的税额幅度为每污染当量1.4元至14元,具体适用税额,各个地方可以适当调整。

    2018年4月12日,国务院发布了《关于落实〈政府工作报告〉重点工作部门分工的意见》,明确了包括健全生态文明体制、推进污染防治取得更大成效等在内的57项重点工作的分工负责部门,其中涉及生态环境的有10项。

 

 

    各地启动生态建设和环境保护行动

    2018年4月,北京市发布《政府核准的投资项目目录(2018年本)》,取消了供热设施事项中燃煤供热项目核准权限,燃煤供热项目一律禁止建设。

    2018年4月9日,重庆市环境保护督查全面启动,督查区域涉及主城片区和渝西片区等14个区域。

    2018年4月,哈尔滨迎环境执法最严年,启动六项治污行动。包括重点区域大气污染综合治理、打击固体废物及危险废物非法转移和倾倒、垃圾焚烧发电行业达标排放、城市黑臭水体整治及城镇和园区污水处理设施建设、集中式饮用水水源地环境整治、“绿盾”国家级自然保护区监督检查六大专项行动。

    生态建设和环境保护PPP项目入库数量稳定增长

    根据财政部统计数据,2018年1-7月全国入库PPP项目数量为76663个,其中涉及生态建设和环境保护PPP项目数量为5682个,占比为7.41%。

    2016年11月至2018年7月,生态建设和环境保护PPP项目数量整体呈现上升趋势,2018年7月,生态建设和环境保护PPP项目数量为1008个,同比上年增长14.29%,2018年1-7月累计为5682个,同比增长5.53%。

 

 

    生态建设和环境保护投资规模下滑

    2018年2月1日,财政部公布第四批PPP示范项目396个,涉及投资额7588亿元。其中涉及涉及生态建设和环境保护PPP项目37个,投资金额为550.62亿元,占总投资的7.26%。

    同财政部公布的第三批PPP项目对比来看,第四生态建设和环境保护PPP项目无论数量还是金额都有所下降,数量减少9个,投资总金额减少259.94亿元。

    2017年11月16日,财政部公布了《关于规范政府和社会资本合作(PPP)综合信息平台项目库管理的通知》,堪称最严PPP新规,目的为规范政府和社会资本合作(PPP)项目运作,防止PPP异化为新的融资平台,遏制地方债务风险增长。该政策的颁布导致地方PPP项目审查通过数量大大减少。

 

 

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